Avfall Sørs gebyrmodell

Kort fortalt:
Renovasjonsgebyret skal dekke Avfall Sørs faktiske kostnader til innsamling, transport og behandling av avfallet ditt. Kostnadene har økt betydelig de siste årene, særlig knyttet til restavfall. Avfall Sør har derfor valgt en differensiert gebyrmodell der tømming av restavfallsdunk har fått høyest gebyrsats. Kaster du mye restavfall, må du betale mer. Vi mener det er mest rettferdig for alle.

Slik fungerer gebyrmodellen

Renovasjon drives til selvkost. Det vil si at Avfall Sørs inntekter fra renovasjonsgebyret ikke skal overstige kostnadene over tid. Renovasjonsgebyret du betaler skal dekke de faktiske kostnadene vi har for å samle inn, transportere og behandle avfallet ditt. De siste årene har disse kostnadene steget betraktelig.
De økte kostnadene skyldes at den statlige CO2-avgiften ved forbrenning av restavfall er tredoblet. Forsikringspremier er tidoblet på grunn av branner og eksplosjoner i avfallsbransjen. I tillegg stilles det stadig strengere nasjonale krav til avfallshåndtering og økt gjenvinning av materialer.
Avfall Sørs gebyrmodell bygger på prinsippet om at forurenser betaler. Kort sagt betyr det at den som lager avfallet, skal betale for å bli kvitt det. Har du mye restavfall, må du også dekke forbrenningskostnadene. I andre ledd i Forurensningsloven §34 anbefales bruk av differensierte gebyrer som kan bidra til avfallsreduksjon og økt gjenvinning.
Gebyrmodellen skal motivere til mer ombruk, bedre sortering og sjeldnere tømming av restavfallsdunken. Dette skal bidra til at mindre avfall sendes til forbrenning, og mer blir sendt til materialgjenvinning. Kun da kan avfallet ditt bli til nye produkter – igjen og igjen.
9 av 10 husholdninger har avfallsdunker hjemme. Avfall Sør har derfor fastsatt høyere gebyrsats for tømming av restavfallsdunken. Hvor mye du betaler i renovasjonsgebyr avhenger i stor grad av hvor ofte du setter ut restavfallsdunken i løpet av året. Kaster du mye, må du betale mer. Vi mener det er mest rettferdig for alle.
Det positive er at du kan selv påvirke hvor mye du betaler i gebyr. Svaret er at det alltid lønner seg å kildesortere. Ved å kaste mindre restavfall bidrar du til at våre kostnader, og ditt renovasjonsgebyr, holdes så lavt som mulig.

Oversikt over alle Avfall Sørs gebyrsatser finner du her

Ofte stilte spørsmål

Avfall Sørs kostnader har økt mye de siste årene. Hva er de viktigste årsakene til dette?

Den statlige CO2-avgiften er tredoblet, og forventes å øke gradvis mot 2030. Forbrenning av restavfall fra husholdningene i Kristiansand og Vennesla utgjør en betydelig del av Avfall Sørs kostnader.
Forsikringspremiene i avfallsbransjen har tidoblet seg de siste årene, blant annet på grunn av flere branner og eksplosjoner. Dette har ikke bare ført til økte kostnader for forsikring, men også til omfattende investeringer i brannsikringstiltak. Feilsorterte batterier og gassbeholdere er blant de vanligste årsakene til disse brannene.

Økte driftskostnader generelt, eksempelvis rente- og transportkostnader.

Hvilken betydning har restavfallet for å oppfylle nasjonale krav til avfallshåndtering og økt materialgjenvinning?

Det stilles stadig strengere nasjonale krav til avfallshåndtering og økt gjenvinning av materialer. For at eierkommunene og Avfall Sør skal oppnå disse målene, er det helt nødvendig at flere av innbyggerne sorterer riktig, og kaster mindre restavfall.

Gjennom EØS-avtalen har norske myndigheter forpliktet oss til konkrete materialgjenvinningsmål, blant annet på utsortering av matavfall og plastavfall. Lovkravene skal sikre at mer av husholdningsavfallet kildesorteres og materialgjenvinnes.
For Avfall Sør innebærer dette konkrete mål: Innen 2025 skal 55 prosent av husholdningsavfallet skal sendes til materialgjenvinning for å lage nye produkter eller materialer, og andelen skal øke til 65 prosent innen 2035.
I tillegg har Avfall Sørs eierkommuner Kristiansand og Vennesla vedtatt å redusere CO2-utslippene med minst 55 % innen 2030. Energigjenvinningsanlegget Returkraft er en av de største utslippskildene av CO2 i Kristiansand.

Hvorfor koster det så mye mer å kaste restavfall enn annet avfall?

Fordi restavfall er dyrt for oss å forbrenne, og derfor dyrere for deg å kaste. 9 av 10 husholdninger har avfallsdunker hjemme. Gebyrsatsene skal motivere til bedre kildesortering og sjeldnere tømming av restavfallsdunken. Da vil de som er flinke til å sortere betale mindre enn de som har mye restavfall. Dette er i tråd med prinsippet om at forurenser betaler. Vi mener det er mest rettferdig for alle.

I tillegg viser Avfall Sørs avfallsanalyse at mer enn halvparten av det som havner i restavfallsdunken er feilsortert. Det vil si at over 50 % av det innbyggerne kaster i restavfallet er gjenvinnbart avfall som burde vært sortert ut. Materialgjenvinning reduserer behovet for utvinning av nye råmaterialer, og bidrar til at avfall blir til nye produkter – igjen og igjen.

Hvorfor lønner det seg å sortere riktig og tømme restavfallsdunken sjeldent?

Ved å kildesortere og kaste lite restavfall, får du mye lavere gebyr enn de som sorterer dårlig og kaster mye restavfall. Alternativet til denne gebyrmodellen hadde vært at alle betalte det samme i renovasjonsgebyr, uavhengig om de er flinke til å sortere eller ikke. Det mener vi er urettferdig. Det skal lønne seg å kildesortere.

Hvorfor er det vi med avfallsdunker som må betale en høyere gebyrsats for restavfallet?

Hovedgrunnen er at 9 av 10 husholdninger i Kristiansand og Vennesla har løsning med egne avfallsdunker. Hver dunk har egen databrikke for å registrere hver tømming. Dette gjør det mulig å ha en differensiert gebyrmodell hvor du må betale for antall tømminger av henholdsvis bioavfall og restavfall. Mer om priser og gebyrer her.

De øvrige husholdningene er tilknyttet en felles løsning med nedgravde containere. Per nå registreres ikke antall innkast. Det er derimot igangsatt et prøveprosjekt i Posebyen i Kristiansand hvor du betaler et variabelt gebyr per innkast restavfall. Mer om Posebyen-prosjektet her.

Avfall Sør eier halvparten av Returkraft. Hvorfor er det da så dyrt å energigjenvinne restavfallet?

Det stemmer at Avfall Sør AS eier 49,9 prosent av aksjene i Returkraft AS. De øvrige eierne er fem andre renovasjonsselskap på Sørlandet. Selv om Avfall Sør er den største eieren, må det fortsatt betales for behandling av avfallet basert på de faktiske kostnadene (inkludert den statlige CO₂-avgiften). Både Avfall Sør og Returkraft må følge selvkostprinsippet. Det vil si at gebyrene for håndtering av husholdningsavfallet ikke skal være høyere enn de faktiske kostnadene. På den måten sikres det at gebyrene er rettferdige, og at det ikke tas utbytte til eierne. Innbyggerne skal kun betale for det tjenesten koster – verken mer eller mindre.

Hvorfor var renovasjonsgebyret uendret i 10 år, før det plutselig økte i 2024 og 2025?

Renovasjon i Norge skal drives til selvkost. Det vil si at renovasjonsgebyret innbyggerne i Kristiansand og Vennesla betaler, skal dekke de faktiske kostnadene med tjenesten Avfall Sør leverer.
Fra 2014 til 2023 holdt Avfall Sør renovasjonsgebyret uendret, takket være gode markedsforhold og effektiv drift som bygde opp et fond. Fondet ble etter hvert brukt opp. Gebyrene måtte økes for å dekke høyere kostnader til innsamling, behandling og transport. I tillegg hadde strøm, drivstoff og CO₂-avgift steget. Derfor økte renovasjonsgebyrene i 2024 og 2025.

Hvor kan jeg finne ut hvor mange tømminger jeg har hatt hittil i år?

Du kan logge inn på Avfall Sørs kundeportal Min Side. Her velger du eiendom, og deretter «Hjemme hos deg» og «Din tømmehistorikk». Du får opp oversikt over alle dine registrerte tømminger av dunkene for restavfall, bioavfall, papp/papir og glass- og metallemballasje.

Hvorfor er gebyrsatsen på restavfall høyere enn prisen på forbrenning hos Returkraft?

Det er riktig at gebyrsatsen for tømming av restavfallsdunken er høyere enn de samlede kostnadene (inkludert den statlige CO₂-avgiften) ved forbrenning av restavfall. Grunnen til dette er at forurensningsloven §34 oppfordrer kommuner og avfallsselskaper til å lage systemer som gir en økonomisk belønning til dem som reduserer avfallet og kildesorterer mer. Det betyr at noen tjenester kan få lavere priser, mens andre får høyere priser, så lenge gebyrene dekker alle kostnadene ved renovasjon.

Det er viktig å presisere at verken Avfall Sør eller Returkraft kan tjene penger på håndtering av husholdningsavfall. Det er dette som kalles selvkost.

Hvorfor må ikke de med nedgravde containere betale hver gang de kaster restavfallet sitt?

Per nå registreres ikke antall innkast for husholdninger tilknyttet nedgravde containere. Derfor betaler de et fast årsgebyr – uavhengig av antall innkast. Dette betyr samtidig at de har ikke mulighet til å påvirke renovasjonsgebyret sitt gjennom å kildesortere bedre. Avfall Sør jobber for at det på sikt skal være betaling for restavfall, uansett boform og avfallsløsning. Vi har igangsatt et prøveprosjekt i Posebyen i Kristiansand hvor det betales et variabelt gebyr per innkast restavfall. På den måten får vi svar på om en slik gebyrmodell påvirker sorteringen. Mer om Posebyen-prosjektet her.

Vi har bleiebarn og må tømme restavfallet ofte. Har dere egen ordning for oss?

Vi har forståelse for at restavfallsdunken fylles raskere opp når man har bleiebarn, og at sjeldnere tømming er en utfordringer for enkelte. Miljødirektoratets veileder for beregning av kommunale avfallsgebyrer gir ikke Avfall Sør anledning til å frita eller sette ned avfallsgebyret ut ifra sosiale hensyn. Hverken på generell basis eller for større grupper. Gebyrmodellen for avfallsdunker er derfor ikke tilpasset individuelle behov. Familier med bleiebarn, eller de som av andre grunner har mye restavfall, må derfor betale for avfallet de kaster.

Avfall Sør tilbyr en tilskuddsordning til startpakke med tøybleier for nybakte foreldre som ønsker å bidra til å redusere avfallsmengden. Mer om tilskudd til kjøp av tøybleier her.

Jeg bor i et borettslag/sameie og deler store avfallsdunker med mange. Hvordan kan vi påvirke renovasjonsgebyret vårt?

Gebyrmodellen for borettslag og sameier med felles avfallsdunker er den samme som for husholdninger med egne dunker. Det vi si at dere betaler et fast årsgebyr for hver boenhet, og et variabelt gebyr for hver tømming av restavfall og bioavfall (utover de 12 obligatoriske tømmingene i året). Prisen per tømming er avhengig av størrelse på dunkene. Jo flere dunker og jo flere tømminger dere har, jo høyere blir det totale renovasjonsgebyret som dere betaler for i felleskap. Løsningen for å holde gebyret lavere er å sørge for at alle kildesorterer, og at antall tømminger av restavfall reduseres. Mer om priser og gebyrer her.

Hva med de som har spesielle medisinske behov og må tømme restavfallet ofte?

Vi har forståelse for at restavfallsdunken fylles raskere opp når man har spesielle medisinske behov, og at sjeldnere tømming er en utfordringer for enkelte. Miljødirektoratets veileder for beregning av kommunale avfallsgebyrer gir ikke Avfall Sør, anledning til å frita eller sette ned avfallsgebyret ut ifra sosiale hensyn. Hverken på generell basis eller for større grupper. Gebyrmodellen for avfallsdunker er derfor ikke tilpasset individuelle behov. De med spesielle medisinske behov, eller som av andre grunner har mye restavfall, må derfor betale for avfallet de kaster.

Jeg tror at overfylte restavfallsdunker vil føre til forsøpling, fugler og rotter. Hvordan skal vi unngå det?

Det skal være mulig å unngå både forsøpling og problemer med skadedyr selv om restavfallsdunken blir stående i mange uker. For å unngå at søppel sprer seg og skadedyr slipper til kan du gjøre følgende:

Sørg for at lokkene alltid er helt lukket. Våre dunker er rottesikre. Fugler, rotter og andre skadedyr klarer kun å komme til avfallet ditt hvis lokket står åpent.
Kildesorter avfallet ditt. De tre største feilsorteringene i restavfall fra husholdninger hos Avfall Sør er bioavfall, plastemballasje og papp og papir. Får du sortert ut disse avfallstypene til andre dunker og sekk for plastemballasje, sparer du mye volum i restavfallsdunken.
Ikke kast matavfall i restavfallsdunken. Vår avfallsanalyse av restavfall fra husholdninger viser at rundt 30 prosent er bioavfall som vi må få bort fra restavfallet.
Bruk våre gjenvinningsstasjoner. Avfall som på grunn av sin størrelse eller form ikke får plass i vanlig avfallsdunk skal leveres på gjenvinningsstasjon.
Bytt til større dunk. Dersom du har behov for større restavfallsdunk, kan du bestille dette. Kontakt vårt kundesenter, så ordner vi med bytting. Mer om avfallsdunker og størrelser her.
Reduser forbruket og tenk ombruk. Ved å forbruke mindre, og kjøpe/selge brukt, reduserer du bruken av råstoffer, lager mindre avfall og bidrar til lavere klimagassutslipp. Få grønne tips her.

Hvis dunkene blir stående i mange uker blir det et problem med lukt og larver. Har dere noen tips for å unngå dette?

Varme dager setter fart på bakterieproduksjonen og gir småkryp bedre levevilkår. Her er noen tips og råd for å unngå lukt fra restavfallet og bioavfallet:

Ha minst mulig fuktighet i matavfallet ditt. Legg tørkepapir/avispapir i bunnen av bioposen. Pakk fuktig matavfall inn i avispapir. Kurv/bøtte for matavfall bør ha ventilert lokk eller stå uten lokk.
Frys ned rekeskall og fiskeavfall i bioposer, og legg det i bioavfallsdunken kvelden før søppeltømming.
Knyt bioposen før du legger den i dunken for bioavfall.
Legg tørkepapir/avispapir i bunnen av dunken.
Legg hageavfall oppå matavfallet.
Spyl dunkene innvendig etter tømming. Hvis nødvendig kan du fylle halve dunken med vann og ha i litt salmiakk. La stå i 30 minutter og skyll deretter dunken. Husk å la dunkene tørke godt etter vask.
Plasser dunkene slik at de er skjermet mot sola.

Er lov å kvitte meg med avfall på andre måter?

Søppel skal ikke kastes i naturen eller brennes. Ønsker du å bli kvitt avfall, skal du benytte Avfall Sørs avfallsdunker, nedgravde containere eller gjenvinningsstasjoner. Trenger du storsekker eller containere for å frakte bort større mengder husholdningsavfall, kan du kontakte private avfallsfirmaer. Se eksempler under «Containere og storsekker» nederst på denne siden.

Det er ikke tillatt å kaste eller oppbevare avfall slik at dette fører til skade eller ulempe for miljøet, eller er skjemmende (Se forurensningsloven § 28).

Forbudet gjelder altså dersom avfallet medfører fare for forurensning eller direkte fysisk skade. Eksempler på det siste er knust glass og hermetikkbokser som dyr eller mennesker kan skade seg på. I tillegg gjelder forbudet dersom forsøplingen av estetiske grunner påvirker omgivelsene. Avfall skal også oppbevares på en slik måte at skadedyr ikke tiltrekkes (skadedyrforskriften) eller at det oppstår uhygieniske forhold som kan føre til helsemessig ulempe (forskrift om miljørettet helsevern).

Bestemmelsen gjelder ikke bare forsøpling av annen manns grunn eller offentlig eiendom, men også forsøpling av egen eiendom. Kommunene kan gi pålegg om at det skal ryddes opp i avfallet.

Er det lov å brenne avfallet sitt hjemme?

Nei. Det er ikke tillatt å brenne avfall etter forurensningsloven § 7. Røyk fra brenning rammer spesielt den delen av befolkningen som har kroniske luftveissykdommer eller allergiproblemer. For denne gruppen kan røykgassene føre til økt pustebesvær, akutte astmaanfall eller være til ekstrabelastning ved at allergisymptomer forsterkes.

Brenning av avfall kan i noen tilfeller gi store utslipp av blant annet tjærestoffer (PAH), dioksiner og tungmetaller.

Mer informasjon fra brannvesenet (Kristiansandsregionen brann og redning) her.

Visste du at …?

Selvkost betyr at du skal betale det tjenesten faktisk koster. Verken mer eller mindre.

Forurenser skal betale. Har du mye restavfall, må du også dekke forbrenningskostnadene.

Du får svar på hva som skal sorteres hvor og andre nyttige tips på sortere.no